Die Europäische Union prüft derzeit, ob sie CO2-Zertifikate in ihren CO2-Markt einbeziehen soll. Dieser Schritt könnte die Verwendung von CO2-Zertifikaten zur Kompensation von Emissionen auf dem EU-CO2-Markt in den kommenden Jahren wieder ermöglichen.
Zuvor hatte die Europäische Union die Verwendung internationaler CO₂-Zertifikate auf ihrem Emissionsmarkt ab 2020 aufgrund von Bedenken hinsichtlich billiger internationaler CO₂-Zertifikate mit niedrigen Umweltstandards verboten. Nach der Aussetzung des CDM verfolgte die EU einen strengen Kurs hinsichtlich der Verwendung von CO₂-Zertifikaten und erklärte, dass internationale CO₂-Zertifikate nicht zur Erreichung der EU-Emissionsreduktionsziele für 2030 herangezogen werden könnten.
Im November 2023 schlug die Europäische Kommission die Annahme eines in Europa entwickelten freiwilligen, qualitativ hochwertigen Zertifizierungsrahmens für die Kohlenstoffentfernung vor, der nach dem 20. Februar eine vorläufige politische Zustimmung vom Europäischen Rat und Parlament erhielt und am 12. April 2024 in der endgültigen Fassung verabschiedet wurde.
Wir haben bereits analysiert, dass die EU aufgrund verschiedener politischer Faktoren und internationaler institutioneller Beschränkungen dringend eine fehlende Komponente des Kohlenstoffmarktes schaffen muss, nämlich einen offiziell anerkannten, EU-weiten Zertifizierungsmechanismus für CO₂-Entnahmezertifikate. Dies ist notwendig, solange die Anerkennung und Zusammenarbeit mit bestehenden Drittanbietern von CO₂-Zertifikaten (Verra/GS/Puro usw.) nicht in Betracht gezogen wird. Dieser neue Rahmen wird offiziell anerkannte, endgültige CO₂-Entnahmen ermöglichen und CDRS in die politischen Instrumente integrieren. Die Anerkennung von CO₂-Entnahmezertifikaten durch die EU wird die Grundlage dafür schaffen, dass nachfolgende Rechtsvorschriften direkt in das bestehende EU-Kohlenstoffmarktsystem einfließen.
Als Folge davon sagte Ruben Vermeeren, stellvertretender Leiter der Abteilung EU-Kohlenstoffmarkt der Europäischen Kommission, am Mittwoch auf einer Konferenz der International Emissions Trading Association im italienischen Florenz: „Es wird derzeit geprüft, ob in den kommenden Jahren auch Kohlenstoffzertifikate in das System aufgenommen werden sollten.“
Darüber hinaus stellte er klar, dass die Europäische Kommission bis 2026 entscheiden muss, ob sie Regeln für die Einführung von Emissionsgutschriften vorschlägt. Diese Emissionsgutschriften repräsentieren die Vermeidung von Kohlenstoffemissionen und können durch Projekte wie die Anpflanzung neuer CO₂-absorbierender Wälder oder den Bau von Technologien zur CO₂-Abscheidung aus der Atmosphäre generiert werden. Die im EU-Kohlenstoffmarkt verfügbaren Gutschriften umfassen die Integration von Emissionsgutschriften in bestehende Märkte oder die Einrichtung eines separaten EU-Marktes für Emissionsgutschriften.
Zusätzlich zu den innerhalb der EU selbstzertifizierten CO2-Zertifikaten sieht die dritte Phase des EU-Kohlenstoffmarktes offiziell einen nutzbaren Rahmen für CO2-Zertifikate vor, die gemäß Artikel 6 des Pariser Abkommens generiert wurden, und stellt klar, dass die Anerkennung des Mechanismus nach Artikel 6 von weiteren Fortschritten abhängt.
Vermeeren betonte abschließend, dass die potenziellen Vorteile einer Ausweitung des Emissionshandels in der EU unter anderem darin bestünden, dass die Industrie dadurch die Möglichkeit erhalte, verbleibende Emissionen zu kompensieren. Er warnte jedoch davor, dass die Förderung von Emissionszertifikaten Unternehmen davon abhalten könnte, Emissionen tatsächlich zu reduzieren, und dass Kompensationsmaßnahmen keine echten Emissionsminderungsmaßnahmen ersetzen könnten.
Veröffentlichungsdatum: 26. April 2024